海报新闻记者 齐泽文 济南报道

　　今年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》），全面部署城市结构优化、功能完善、文脉赓续等8方面任务，为充分展现山东省在城市更新领域的创新实践与阶段性成果，大众网·海报新闻特邀山东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长（正厅级）侯晓滨针对城市更新山东实践进行详细介绍。

　　侯晓滨表示，山东正以打造“好房子、好小区、好社区、好城区”为目标，结合山东城市实际，不断加大改革创新力度，探索可持续城市更新路径。

　　“城市体检”全省覆盖，“三类项目”有力推进

　　“先体检、后更新”、“无体检、不更新”，做好城市体检是推动城市可持续健康发展的保障。侯晓滨介绍，山东城市体检工作，在加快建立政策指标体系的前提下，全省梯次推进体检样本试点，不断完善工作机制，始终注重体检质量。截止目前，山东16个设区市全面实施城市体检，济南、青岛成为国家样本，滕州、肥城和临清开展县级城市体检。2024年，山东16地市共调查住房7.9万栋、小区9400余个、社区1333个、街区（街道）143个，采用数据库、大模型等现代技术手段归集管理信息。

　　针对“惠民生、促发展、防风险”的三类更新项目，山东高效推进，取得了阶段性成果。民生项目方面，2024年山东开工改造老旧小区4037个，涉及70.01万户，既有住宅加装电梯1551部。开工城中村改造安置住房30.7万套，涉及70余万人。全省13个市入选建设国家儿童友好城市名单，2个项目入选住建部儿童友好空间建设可复制经验清单。针对发展类更新项目，2024年山东各地实施160个项目，年度完成投资817亿元，“里子”“面子”一同更新，“产业”“空间”一同焕新。临沂1972创意产业园，培育引入文创IP，塑造国家级创业创新园区。青岛四方路历史文化街区项目，修缮老建筑并赋予新功能，成为兼具历史韵味与现代气息的城市文化新地标。2024年全省历史文化街区累计接待游客量突破2000万人次。威海市火炬八街项目，以微改造塑造街区特色风貌，成为著名网红打卡地，登上央视焦点访谈。安全类项目坚持统筹发展和安全，全面提高城市韧性。2024年，新改造完成市政雨污合流管网653.75公里，完成燃气管道更新改造2497公里，建成综合管廊27.8公里。市政管线加装物联感知设备17.3万台（套），9个城市建设市级监管平台。所有设区市基本建成城市运管服平台，济南、青岛等11市已通过住建部验收，数量全国第一。

　　三方面发力，系统推进“四好”建设目标

　　中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《意见》以打造宜居、韧性、智慧城市为总目标，围绕促进城市结构优化、功能完善、文脉赓续、品质提升，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设，为持续推进实施城市更新行动提供了方向指引和路径措施。侯晓滨介绍，下一步山东省将重点围绕三个方面全力抓好贯彻落实。

　　首先，聚焦基础工作，加强系统谋划。住建厅将会同相关部门加快研究制定关于持续推进城市更新行动的实施意见，提出我省的重点工作，细化各项支持政策措施。指导设区市今年全部完成更新专项规划编制。优化体检指标体系，从住房、小区、社区、城区四个维度开展城市体检。编制出台山东省城市更新指引，推动更新项目科学规范实施。

　　其次，聚焦项目建设，早实施早见效。实施120个综合更新改造项目，争取完成投资500亿元。建立城中村项目储备库，优选成熟度高的项目列入国家计划，加快安置房开工建设。改造城镇老旧小区844个，涉及居民13.7万户，力争加装电梯1000部。持续推进190个市政公用设施网省级重点项目建设。加快城市生命线安全工程建设，实现设区市热力、排水防涝、桥梁等具备条件的行业智慧监管平台全省联网、一体运行。新建城市绿道150公里、口袋公园250个。

　　第三，聚焦要素保障，加大支持力度。分级建立项目库，实施一批、谋划一批、储备一批。吃透国家“两重”“两新”等政策文件精神，提高项目成熟度，力争获得国家中央预算内投资、专项债等更多支持。灵活采用产权人自主更新、产权人和社会资本合作、政府委托组织等多种方式，“谁出资、谁收益”，调动各方积极性，建立多元化的投入机制。研究金融机构对城市更新各类项目提供融资支持的措施办法，鼓励政策性银行和商业银行依照市场化、法治化原则，在风险可控前提下，积极提供信贷支持。

　　建立可持续的模式是城市更新长期、健康开展的必然要求。侯晓滨表示，山东将认真领会中央部署要求，牢牢把握高质量发展的核心要义，结合山东城市实际，在“产城融合、存量优化、市场运作、有机更新、机制创新”等方面深化研究、深入探索，不断加大改革创新力度。